時事簡論﹕洪都拉斯政變、阿富汗大選

孔祥烱

洪都拉斯政變

洪都拉斯是中美各國中較為穩定的民主國家，歷年政府一向親西方，國內有數百美軍協助控制毒品。6月28日，洪都拉斯發生政變，總統沙拉也（Zelaya）被軍隊逐離洪都拉斯國土，最後投靠委內瑞拉左翼總統沙維斯。這政變是否為軍人強奪政權呢？其實絕對不是，因為國會以民主方式選出了臨時總統，那麼政變的原因又是甚麼？

原來洪都拉斯的憲法寫明所有總統只可以任職四年，不能連任，故此沙拉也必定要在明年一月任滿離職，但他想學效他的好友委內瑞拉的沙維斯，終生執政。﹝註﹕沙維斯在幾個月前修改憲法，讓他有機會終生執政。﹞但這計劃卻為國會大多數議員反對，沙拉也決定不經國會提出議案，直接組織要人民投票決定是否可修改憲法，最高法院裁決這種不經國會的全民投票為不合法。沙拉也不理會法院裁決，要求軍隊支持他舉行全民投票，但軍隊總司令不肯支持，沙拉也便罷免了軍隊總司令，強硬要舉行全民投票。最後，最高法院要求軍隊強迫沙拉也辭職。

由此可見，沙拉也的非法手段被國會、法院、和軍隊所反對，結果被迫辭職。若同樣情形出現在美國，總統已根據憲法被罷免，但在洪都拉斯的憲法卻沒有寫明怎樣罷免總統，也沒有辦法阻止不合法的全民投票，只可用武力解決。當然，軍隊這行動也是不合法的，但卻是阻止沙拉也的非法奪權所不能避免的。

沙拉也強硬要舉行全民投票，是因為很多人民支持他留任，原因是他在四年來以大量國富增加全國低薪工人的工資，但最後因財政赤字太大，連國際貨幣基金也不願意借錢給洪都拉斯，這種為要爭取民心而不理國家命運的行動是不負責任的，但卻在投票時可獲勝。故沙拉也離國後，仍有很多人民示威支持他。

沙拉也被迫離國後，宣佈他並沒有主動辭職，要求世界各國支持他。很可惜地，各國都譴責洪都拉斯，連美國也停止了對洪都拉斯的經濟津貼，這行動當然可以用高舉憲法為名，但實際卻沒有分清事實，偏幫非法的沙拉也。直至現在，沙拉也仍希望回國繼續他永久掌權的計劃，但大概不會成功，因為今年11月29日就是選舉新總統的日子。

阿富汗大選

8月20日阿富汗舉行總統大選，是自2005年以來第一次全民投票，雖然全國大部份地區已在政府軍及聯合國和平部隊控制之下，但在鄰近巴基斯坦之山區仍有前政府的殘餘份子，也就是支持恐怖主義的塔理班組織（Taliban），他們一直與艾卡特恐怖組織在中東和西亞襲擊所有民主政府。

當然民主選舉是回教恐怖份子所不能忍受的，所以在大選前一星期連續引發自殺炸彈，並發出警告說投票者將被殺害，而且說大選日全國道路將為武裝份子封閉。在大選當日，果然在全國出現一百三十五宗武裝襲擊事件，特別集中在南方地區，雖然如此，很多人民仍然在大選日冒險到投票站投票，儘管武裝率比上次大選低，但世界各國都認為這次大選是成功的，也可說是阿富汗再踏上民主制度進程的一大步。

不過，大選的結果卻帶來了一些嚴重的難題。這次大選一共有35個總統候選人，若一個候選人獲得過半數選票則成為總統，若沒有人獲得過半數，則獲最多選票的兩個候選人在十月再競選。本來現任總統卡沙爾（Karzai）聲望最高，但大選前一個月，前外交部長阿都拉（Abdullah）聲望上升，接近卡沙爾。再加上塔理班控制的地區是南阿富汗，當地巴斯東族人（Pashtun）大部份支持卡沙爾，但由於恐怖份子的威脅，只有四份之一人出席投票，故此卡沙爾損失了很多選票，初部結果是沒有人獲得過半數選票。

問題是﹕未來兩個月的競選預測會相當劇烈，可能會引致種族對立，甚至內戰，因國內最大兩個種族分別支持不同的候選人，而且國內各地區仍有很多軍閥，若發生戰爭則可能出現無政府狀態，因此危機重重。但願阿富汗珍惜過去八年相當穩定的政局，和平地選出下屆總統。