2006年世界政局綜觀：一個缺乏共識的世界

孔祥烱

2006年世界政局是不穩定的，一方面世界各處出現危機，另一方面，很多國家大選以後都出現政治不穩定，這兩種情形都是源於同一個特徵，就是缺乏共識（concensus），缺乏一致的看法。在國際上，各國對處理國際難題有不同的看法，結果難題不能解決。而很多國家在國內亦有相同的情形，在去年大選後上任的政府，大多沒有獲得人民壓倒性的支持。

（一）多處地區出現影響長遠的危機

在伊朗，極端派之總統曾公開說以色列應該從地球上被剷除，最近又說美國和英國都要好像埃及法老王一樣消失。他堅持伊朗要發展核子技術，最終目的明顯是製造核子武器，並堅決不肯談判，於是聯合國安全理事會通過決議，要求伊朗於８月３１日前停止發展核子技術，否則將受抵制，但伊朗對這個決議卻一點沒有理會，當然聯合國必須對這種強橫的態度加已阻嚇，否則國際秩序必然出現混亂，但是，各國對處理的方法卻沒有共識，特別是中國和俄國因利益關係而反對抵制，結果經過多個月的討論，聯合國在十二月底才能通過對伊朗輕微的抵制。相信伊朗在不久的未來便會擁有核子武器，到時中東局勢將會更加困難。可幸的是十二月中旬伊朗地方政府選舉，溫和派獲得極大的勝利，可見現任總統失去人民信任，在下次大選將不能連任。

在北韓，無信用之共產黨政府拒絕世界各國之警告，在７月試驗越洲飛彈，在１０月試驗核子武器，而六國談判亦一直沒有結果。北韓擁有核子武器直接威脅的是中國、日本、和南韓，美國不肯與北韓單邊談判是正確的。其實北韓多年物質缺乏及饑荒，其政府若不以軍隊鎮壓則很快就會像東德一樣倒台，這情形最後必定出現。

在以色列，恐怖分子（巴勒斯坦的哈馬斯黨和黎巴嫩的哈斯布勒黨）在７月侵入以色列本土，結果以色列軍隊進攻黎巴嫩和加薩地區，經過一個月戰爭才停止。戰爭以後，兩個地區都出現政權爭奪。在黎巴嫩，哈馬斯黨鼓勵其支持者示威，希望強迫政府下台。在加薩地區，哈馬斯黨政府出現困難，溫和派總統亞巴斯主張再次舉行大選，雙方因爭執而發生小規模武力鬥爭。直到年底，兩個地區的權力鬥爭仍然持續。

在南美，極端反美的委內瑞拉總統沙維斯（Chavez）趨向獨裁統治，他利用石油財富協助南美各國中之左翼黨派奪取政權。幸而在墨西哥、哥倫比亞、和秘魯都沒有選出沙維斯所支持的總統候選人，但厄瓜多爾和尼加拉瓜則選出左翼總統。相信在未來數年，南美洲會為美國帶來種種困難，例如厄瓜多爾新總統已在１２月公佈要美國在未來撤離國內的空軍基地。

（二）西方國家選出軟弱的政府

多個西方國家都在去年大選中選出了軟弱的少數政府，包括加拿大、瑞典、意大利、奧國、荷蘭。這種現象表示了多國人民缺乏共識，不能決定要支持右翼黨派、還是左翼黨派，結果是這些政府在任內不能大膽施政。

不過，這個現象卻沒有出現在加拿大，新任的加拿大保守黨政府，雖然只獲得少於半數議席，隨時有被反對黨推翻的可能，他們卻盡力大膽改革，特別是在反對下通過了對抗政客貪污的立法，一年內完成了五項大承諾的四項。

在美國，共和黨執政六年後開始出現疲乏，一些政客出現醜聞，加上財政赤字龐大，伊拉克戰爭形勢不明朗，結果民主黨在１１月中期大選獲得險勝。

去年選舉最特別的是瑞典的大選，自1917年瑞典實行民主制度後，左翼之社會民主黨一直壟斷了政權，雖然在去年大選仍獲最多議席，但右翼聯盟四個黨派的議席總數更高，結果首次獲得政權。一些社會學家認為這個政治右傾的現象，將會逐漸加強出現於西方國家，理由是：持有保守價值觀的家庭大多主張生養眾多，相反地，持有自由價值觀的夫婦大多不願生養，加上他們支持墮胎，所以大部分孩童都出生於保守的家庭，結果越來越多人民持保守價值觀。一個明顯的証據就是：支持共和黨的各州（通稱「紅州」red states）在美國的人口比例越來越大。

（三）回教徒恐怖分子加深影響世界

因恐怖分子多次計劃爆炸飛機，機場的保安措施越來越嚴格，飛機乘客過關時需要脫去鞋子，又不准攜帶某些金屬用具。去年８月，英國的情報人員阻止了爆炸橫越大西洋飛機之計劃，因恐怖分子利用的是流質炸藥，結果飛機乘客不准再攜帶任何流質用品，包括食水、牙膏、化妝品等等。

此外，回教徒亦多次攻擊西方「言論自由」的傳統，阻止任何人批評回教。去年１月回教徒在十九個國家暴動，抗議丹麥報章刊登繪畫穆罕默德的漫畫，結果130人死亡。６月時，回教組織在意大利法庭控告一個女記者詆毀回教，不過她在９月去世，避免了受審。９月時，教宗本篤十六世在德國一個學術性講座中對回教勸諭，結果被各國回教徒無理地攻擊，一些回教徒以此為籍口在加薩地區炸毀了幾座天主教堂，一個回教徒在索馬利亞謀殺了一個義大利籍修女。

結論

2006年的世界政局，特徵是缺乏共識、不穩定、和處處出現危機，但好消息並不是沒有的。其中一個就是傳統道德開始在北美法庭中被確認，過去二十年，法庭的裁判絕大部分都是反傳統道德的，但在過去一年，已經有半數的裁判支持傳統道德，例如幾個州法庭否定同性婚姻，這証明人民的社會行動是有效的。此外，過去幾年，每年聖誕節前都出現名字之爭，就是商業店舖避免用「聖誕節」一詞，而改用「假日」，但在今年，很多大公司都提早公佈回復用「聖誕節」一詞，証明人民利用經濟抵制的方法是有效的。

十二月底聯合國通過對伊朗的抵制雖然是輕微，也是一個好的開始，象徵國際的共識是可以達到的，希望世界政局能夠在今年趨向穩定。